上海财经大学应用统计研究中心对上海市消费者信心的最新调查结果显示,2013年第四季度上海市消费者对政府为民服务工作的评价指数为98.9点,环比提高了3.4点,同比下降5.0点,依然低于中性值,但环比增加说明消费者对政府在各方面工作的认可度有所回升。
本季度消费者对政府“采取积极的就业政策、扩大就业”方面的工作评价指数为111.8,环比继续上升2.1点,同比下降1.4点,近一年来的调查结果基本都处于较高的点位。上海市转型发展处于全国领先地位,随之而来的结构性就业压力也较大,但上海市一直能够保持就业局势的稳定,,尤其是今年金融行业的就业岗位大幅增加,一定程度上缓解了就业压力,使得本季度就业评价指数和就业预期指数环比同比均有所增加,也反映了消费者对上海市扩大就业政策措施的充分肯定。但针对产业结构调整所带来的结构性就业矛盾短期内不会根本消除,这就需要一方面根据转型发展的需要加强职业技能培训,提升原有人力资源的就业能力;另一方面通过拓宽投资渠道扶持民营企业来增加就业岗位。
与历次调查结果一样,当前消费者对政府“完善社会保障制度”方面的工作最为满意。本季度消费者给出的评价指数为120.6点,环比上升3.1点,同比下降4.4点,是对政府工作评价中满意率最高的一项,也达到了全年的最高点。上海市政府一直将不断完善社会保障体系作为重点工作之一,截止本季度上海市家庭医生制度正在全面推广落实到户,届时每位居民都将享受到有针对性的健康管理服务,而于2013年12月1日起施行的《上海市职工基本医疗保险办法》,更是切实对在职职工和退休人员的基本医疗保险待遇进行了调整和优化,同时十八届三中全会又明确了一系列消费者关注的热点问题,这些都提高了消费者对政府为民服务的认可度。
本季度消费者对政府“调控房地产市场”方面的工作给出的评价指数为64.3点,环比上升5.1点,但同比大幅下降了9.2点,表明虽然“国五条”没有达到消费者预期的效果,但消费者对十八届三中全会确立的房地产长效调控机制抱有希望,使得本季度该项指数出现环比上扬但同比下降的结果。其中15.6%的受访者认为房地产市场调控的政策有效,环比上升2.0点,同比下降7.4点;有56.5%的消费者对该项工作的评价投了不满意票,比上季度下降了7.1个点,但同比上升了7.9点,且依然处在相对高位。可以预见,随着城镇化进程的推进,上海市房地产调控的压力和难度将进一步加大,房地产作为经济链中的重要环节不能仅仅依靠“限”字头的行政手段,还应结合多种市场化手段,建立房地产市场平稳健康发展的长效机制,在稳定房价的同时,将资金分流至实体经济,实现经济体内的良性循环。

