上海财经大学应用统计研究中心对上海市消费者信心的最新调查结果显示,2014年第二季度上海市消费者对政府为民服务工作的评价指数为104.0点,环比提高了1.0点,同比上升了7.6点,且总体看来处于调查以来的较高点位,在各项主要指数全面调整的背景下,反映出消费者对政府为民服务工作上的充分肯定。
本季度消费者对政府“采取积极的就业政策、扩大就业”方面的工作评价指数为114.1,环比下降5.5点,同比上升5.7点。说明面对经济增速放缓和经济结构调整的挑战,以及出口回落和制造业走弱带来的就业缩减,消费者已经感受到了就业形势的日益严峻,但对上海市政府实施的积极促进就业政策基本持认可态度。在积极执行和完善现有扩大就业政策措施基础上,上海市有针对性的实施了专项就业帮扶计划,鼓励以创业带就业,进一步扩大创业扶持范围、适当提高本市用人单位吸纳“就业困难人员”一次性补贴标准以及推动中小微企业开展技能培训等,鼓励自主就业和创业的同时,也通过税收扶持、改善融资环境以及鼓励建设创业型城区等一系列办法形成促创业的长效机制。但结合当前经济形势,应愈发关注并保持高校毕业生、农村转移劳动力和过剩产能中的失业人员等重点群体的就业平稳,对相应群体要发挥必要的政策托底作用。
与历次调查结果一样,当前消费者对政府“完善社会保障制度”方面的工作持满意态度。本季度消费者给出的评价指数为120.7点,环比下降了0.7点,同比上升0.7点,总体波动幅度不大,且仍然是对政府工作评价中满意率最高的一项。上海市政府对社会保障体系建设的投入力度持续增加。本季度伊始的4月1日,上海再次调整了最低工资标准,同时在基本医疗保障制度方面的工作逐步深入,本季度进一步完善了本市医保定点药店制度和新增了基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构,让消费者得到了切实的服务和便利,使得消费者对政府“完善社会保障制度”的工作评价最高。
本季度消费者对政府“调控房地产市场”方面的工作给出的评价指数为77.2点,环比上升9.2点,同比上升16.5点。近期虽然没有系统性的房地产调控政策出台,但上海市的限购等调控措施并没有放松,同时对房产税的预期、信贷收紧和房地产销售放缓使得消费者逐步形成的房价调整的预期,从而提高了对政府房地产市场调控的满意度。其中,24.8%的受访者认为房地产市场调控的政策有效,环比上升4.3点,比去年同期提高了6.9点;相应的,49.8%的消费者对该项工作的评价投了不满意票,比上季度下降了5.8点,同比亦大幅下降了15.3点,本季度消费者对调控效果的满意度全面大幅提升。虽然本季度房地产市场逐步显现出“滞胀”的态势,使得消费者对房价下行的预期增强,同时也有更多的消费者对政府房地产市场调控工作投了满意票,但上海作为一线城市仍然面临较大房价上涨压力,从长期来看,房地产调控应重在制度建设,进一步发挥市场自发的调节作用。

