上海财经大学应用统计研究中心对上海市消费者信心的最新调查结果显示,2013年第一季度上海市消费者对政府为民服务工作的评价指数为98.0点,环比和同比均下降了5.9点,低于中性值100,说明比较而言消费者对政府在各方面工作的认可度有所下降。
本季度消费者对政府“采取积极的就业政策、扩大就业”方面的工作评价指数为112.3,环比下降1.0点,同比上升2.3点,同时就业形势评价指数环比上升1.1点,就业预期指数较上季度下降2.4点。说明总体而言消费者对上海市政府实施的积极促进就业政策持基本认可态度,但面对经济增速放缓和经济结构调整的挑战,以及用人成本的日益提高,消费者对未来的就业形势较为担忧,上海市应从多方面加大促进就业的政策力度,细化研究和分类推进对特定行业、重点人群的就业扶持政策,就业质量与扩大内需是相辅相成的关系,在开发新的消费增长点的同时提供更多的就业岗位。
与历次调查结果一样,当前消费者对政府“完善社会保障制度”方面的工作最为满意。本季度消费者给出的评价指数为118.0,虽然是本季度对政府工作评价中满意率最高的一项,但环比下降了7.0点,同比上升了3.6点。保障和改善民生一直是上海市政府的工作目标之一,上海市在完善基本养老金正常增长机制、健全全民医保体系和提升公共服务水平等方面做出了积极的努力,而且在部分地区实施了高龄老人医疗护理保障计划试点,切实提高政府保障能力。特别是在本季度还给出了建立本市城镇居民大病保险、适当扩大医保支付项目范围和提高最低工资标准的预期,使得消费者对政府“完善社会保障制度”的工作评价最高。
本季度消费者对政府“调控房地产市场”方面的工作给出的评价指数为63.8点,与上季度相比下降9.8点,同比更是大幅下降了23.5点,是2011年三季度以来的最低点,表明消费者对政府房地产市场调控工作所持的态度在本季度发生转变。在本季度的调查中,18.6%的受访者认为房地产市场调控的政策有效,环比下降4.4点,比去年同期大幅下降了11.4点;而64.6%的消费者对该项工作的评价投了不满意票,比上季度上涨了8.1点,同比亦增加了20.2点。本季度消费者对调控效果的满意度全面大幅下降,应引起必要的重视,本轮房地产调控并没有从增加供给的角度改善市场供需关系,在刚需释放和货币相对宽松的环境下引起了本季度楼市的大幅快速升温,尤其是“新国五条”推出后,消费者对其调控效果存在争议,使得越来越多的消费者对此投了不满意票。在限购政策不动摇的前提下,应进一步增加土地供给,调整房地产税收体系,加强提高住房持有成本措施,以增加二手房供给,同时作为一线城市,上海应尽快完成联网、存量房评估系统建设,加快差别化信贷和税收政策的实施,将房价控制在合理范围内。

